各市、縣(市、區(qū))司法局、普法辦,省直各單位普法辦:
7月26日,浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議審議通過了《浙江省法建筑處置規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),《規(guī)定》將于2013年10月1日起正式實(shí)施。為做好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳與貫徹,決定在全省組織開展《規(guī)定》的專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)開展《規(guī)定》專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)的重要意義
今年以來,省委、省政府立足科學(xué)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧作出了開展“三改一拆”行動(dòng)的重要工作部署。針對(duì)“三改一拆”行動(dòng)中的遇到的一些現(xiàn)實(shí)問題,省人大常委會(huì)根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定出臺(tái)了該《規(guī)定》,對(duì)違法建筑的認(rèn)定、處置主體、處置程序等做了進(jìn)一步明確的規(guī)定?!兑?guī)定》的制定出觀,對(duì)依法、有序推進(jìn)“三改一拆”行動(dòng),規(guī)范違法建筑的防控與治理,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實(shí)施,提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和普法依法治理工作部門,要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí),全面把握新形勢(shì)下推進(jìn)“三改一拆”行動(dòng)的重大意義,進(jìn)一步提高服務(wù)“三改一拆”行動(dòng)的自覺性。要充分認(rèn)識(shí)開展《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳對(duì)于推進(jìn)“三改一拆”行動(dòng)的重要意義,積極履行法制宣傳職能,把《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳作為實(shí)施“六五”普法規(guī)劃和當(dāng)前工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。集中時(shí)間,面向社會(huì),通過廣泛深入的集中宣傳,教育引導(dǎo)廣大群眾提高對(duì)違法建筑處置的認(rèn)識(shí),充分理解和支持“三改一拆”行動(dòng),預(yù)防和減少社會(huì)矛盾,為“三改一拆”行動(dòng)營造良好的法治環(huán)境。
二、扎實(shí)推進(jìn)《規(guī)定》》專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)的深入開展
(一)營造深厚的社會(huì)宣傳氛圍。近期,各地、各部門要通過電視、報(bào)紙、廣播、普法微博、普法網(wǎng)站、普法手機(jī)短信、文藝演出等形式,廣泛開展《規(guī)定》的集中法制宣傳,提高群眾對(duì)《規(guī)定》知曉度,做到村、社區(qū)的全覆蓋,重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作:一是每個(gè)縣(市、區(qū))組織開展一場(chǎng)主題宣傳活動(dòng);二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門,組織開展集中培訓(xùn);三是組織普法講師團(tuán)成員、法制宣傳志愿者開展巡回宣講活動(dòng);四是編印相關(guān)宣傳資料分發(fā)到村、居民家庭;五是在各地的法制宣傳欄集中張貼《規(guī)定》的宣傳掛圖;六是通過電視、戶外宣傳屏等,集中播放“三改一拆”普法公益宣傳片。
省廳、省普法辦近期將安排下列工作:
1、組織召開《規(guī)定》學(xué)習(xí)宣傳新聞發(fā)布會(huì);
2、編寫、出版《“三改一拆”法律法規(guī)100問》一書,免費(fèi)發(fā)放各地;
3、在浙江電視臺(tái)《法治關(guān)注》欄目制作一期《規(guī)定》專題訪談節(jié)目;
4、在《新華頻媒》集中播放“三改一拆”系列普法公益宣傳片;
5、通過“浙江普法”微博、浙江普法手機(jī)報(bào),對(duì)《規(guī)定》內(nèi)容進(jìn)行解讀;
6、組織編寫《規(guī)定》宣傳掛圖、宣傳折頁、公益宣傳片等資料,并以電子版形式在浙江法治在線網(wǎng)站、浙江省普法辦公文傳輸系統(tǒng)和浙江普法QQ群公布,供各地下載、翻印。
?。ǘ┳ズ弥攸c(diǎn)人群的宣傳教育。要在廣泛開展面向社會(huì)宣傳教育的同時(shí),重點(diǎn)抓好行政執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部、村“兩委”干部和社區(qū)工作者的學(xué)習(xí)宣傳,讓廣大干部熟悉掌握法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,明確違法建筑處置的程序和權(quán)限,提高運(yùn)用法治思維和法治方式組織實(shí)施“三改一拆”行動(dòng)的能力,做到依法行政。要抓好違法建筑突出地區(qū)群眾的集中學(xué)習(xí)宣傳,提高人民群眾崇尚法律、遵守法律的意識(shí),幫助他們了解自己的權(quán)利義務(wù),理解和支持政府的各項(xiàng)政策,主動(dòng)配合政府有關(guān)部門做好違法建筑的處置,保障“三改一拆”行動(dòng)順利有序進(jìn)行。
?。ㄈ﹫?jiān)持法制宣傳與法律服務(wù)結(jié)合。積極發(fā)揮律師、公證員、基層法律工作者法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)和“第三方”身份優(yōu)勢(shì),依法妥善辦理涉及違法建筑處置的法律事務(wù)。協(xié)助政府和相關(guān)部門調(diào)處涉及違法建筑處置的矛盾糾紛和信訪問題,引導(dǎo)廣大群眾理性反映利益訴求,為黨委、政府決策把好法律關(guān)。充分發(fā)揮行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織在化解“三改一拆”矛盾糾紛中的積極作用,開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),努力將違法建筑處置中涉及的矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
?。ㄋ模﹫?jiān)持法制宣傳與基層依法治理結(jié)合。要加強(qiáng)與各地“三改一拆”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系,積極參與當(dāng)?shù)攸h委、政府處置違法建筑相關(guān)工作,為依法處置違法建筑造良好的法治環(huán)境。要大力宣傳處置工作中取得的成果,宣傳廣大群眾配合政府部門、主動(dòng)處置違法建筑的典型事例,積極開展“以案說法”的警示教育,提高群眾的法律意識(shí),正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。要把違法建筑處置工作與“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建結(jié)合,調(diào)動(dòng)群眾依法、有序參與基層事務(wù)管理的積極性。
三、切實(shí)加強(qiáng)《規(guī)定》》專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)普法依法治理工作部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于開展“三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)的的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》法制宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),擺上重要位置,明確工作要求,制定工作方案,精心組織實(shí)施。
?。ㄒ唬┚慕M織。各地、各單位要結(jié)合實(shí)際,研究制定宣傳活動(dòng)的方案,細(xì)化工作目標(biāo),明確任務(wù)要求,采取有效措施,推進(jìn)專項(xiàng)宣傳活動(dòng)的深入開展。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合,注重發(fā)揮國土、建設(shè)、環(huán)保、規(guī)劃等部門力量,形成工作合力,共同做好《規(guī)定》的專項(xiàng)法制宣傳工作。
?。ǘ┲v求實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),從群眾需要出發(fā),根據(jù)不同對(duì)象,采取不同方式開展宣傳活動(dòng),努力推進(jìn)宣傳活動(dòng)深入基層,深入群眾。要將學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)與“深化‘法律六進(jìn)’服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題活動(dòng)、“法治促民生、共筑中國夢(mèng)”法制宣傳主題活動(dòng)等緊密結(jié)合,以“法律六進(jìn)”為載體,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
?。ㄈ┘訌?qiáng)指導(dǎo)。各地、各單位要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的工作指導(dǎo),及時(shí)掌握活動(dòng)整體推進(jìn)情況,及時(shí)總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,引導(dǎo)和推動(dòng)宣傳教育活動(dòng)不斷深入。
各地、各部門宣傳活動(dòng)開展情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)省普法辦。
浙江省普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2013年9月4日