2011年-2015年是開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃的實施年,按照省委十三屆四次、五次、六次全會的部署,圍繞省“六五”普法規(guī)劃確定的目標任務(wù)以及浙建集團相關(guān)要求,集團大力開展法制宣傳教育活動,建立健全企業(yè)法律風(fēng)險防范機制,為集團“1318”戰(zhàn)略的順利發(fā)展提供堅強保障。
一、 加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實普法規(guī)劃
(一)做好“六五”普法規(guī)劃啟動工作
集團于2011年制定并下發(fā)了《建工集團“六五”普法工作計劃》,明確了集團“六五普法”工作的指導(dǎo)思想、主要目標、主要任務(wù)及要求,對于5年間開展普法工作的步驟和安排,進行了細分和明確。即2011年上半年為普法活動的宣貫啟動階段;2011年下半年至2015年上半年為組織實施階段,主要結(jié)合實際,開展法律知識培訓(xùn)及法制宣傳活動;2015年下半年為總結(jié)檢查階段。
(二)重視領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法
集團每年年初及年中召開工作會議,在會議上領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)中央相關(guān)會議文件以及法律知識;同時每年召開領(lǐng)導(dǎo)人員述職述德述廉述法大會,就自身法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)進行總結(jié)分析。“六五普法”,針對專項法律問題,召開專題會議,集中學(xué)習(xí)討論。如針對“工程質(zhì)量治理兩年行動方案”,領(lǐng)導(dǎo)人員通過召開會議,集中學(xué)習(xí)了兩年治理行動方案及要求,領(lǐng)會精神實質(zhì),明確整改重點,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推進企業(yè)發(fā)展依法合規(guī);針對《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的文件,領(lǐng)導(dǎo)人員召開班子會議,對深刻認識依法治國的重要意義、如何強化依法治企、如何運用法治手段解決工程建設(shè)中的疑難問題等進行了討論學(xué)習(xí);針對省委提出的“弘揚憲法精神建設(shè)法治浙江”的工作要求,集中學(xué)習(xí)了憲法、省“三改一拆”、“五水共治”等省委、省政府中心工作相關(guān)的法律法規(guī)。
二、 重視普法基礎(chǔ)保障,完善隊伍建設(shè)
(一) 加強隊伍建設(shè)
“六五”期間,我集團不斷充實并完善法務(wù)人員隊伍,綜合考慮下屬單位組織架構(gòu)、崗位設(shè)置、運營形態(tài)等情況,為各單位配備專(兼)職法務(wù)人員,保證每個單位都有專人負責(zé)法律宣傳工作,目前擁有專(兼)職法務(wù)人員共計30余名。同時鼓勵各項目部配備兼職法務(wù)人員,加強項目法律知識的宣傳和普及。
{C}(二) 強化陣地宣傳
綜合運用網(wǎng)絡(luò)、報刊專欄、書籍等形式,刊登法律案例,在集團公司及項目部中普及法律知識。2011年-2015年間,在集團內(nèi)部報刊《建工報》中,以“以案說法”專欄形式,刊登建筑工程領(lǐng)域典型案例,分析講解法律風(fēng)險及后果,提出預(yù)防措施,在全集團及項目部普及法律知識。每年年底,集團將一年中發(fā)生的或收集的相關(guān)案例及風(fēng)險點結(jié)集匯編成冊,出版的法律類專業(yè)書籍有《以案說法(一)》、《以案說法(二)》、《法律風(fēng)險案例選編》、《集團法律風(fēng)險防控手冊》等。
三、 開展普法宣傳教育,扎實推進普法工作
(一) 開展經(jīng)常性法律知識培訓(xùn)活動
“六五期間”,我集團結(jié)合企業(yè)實際情況,分別在集團總部、下屬單位以及項目部,針對集團領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員和項目人員開展法律專業(yè)知識培訓(xùn),邀請專業(yè)法律人員授課。共計開展專業(yè)法律知識培訓(xùn)20余次,培訓(xùn)對象范圍廣泛,上至集團高層領(lǐng)導(dǎo),下至項目部普通農(nóng)民工。通過系統(tǒng)專業(yè)的法律知識培訓(xùn),不僅增強了集團員工法律意識,引導(dǎo)員工知法、懂法、用法,而且完善了集團法律制度體系,進一步推進了依法治企工作。
(二) 開展形式多樣的普法宣傳活動
圍繞省“六五普法”規(guī)劃,集團不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo),加大普法活動力度,保證普法活動經(jīng)費,以開展多種形式的宣傳教育活動為載體,積極營造有利于工作的氛圍。如2011年,集團在建工程北張城改項目部舉行了“安全生產(chǎn)暨法律宣傳咨詢?nèi)?rdquo;的活動,項目部近50名民工代表積極參與,公司在活動現(xiàn)場設(shè)立咨詢臺,為民工解答日常生活中遇到的各類法律法規(guī)問題,向民工發(fā)放法制宣傳資料,通過提供咨詢服務(wù)、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳展板等方式,與民工開展了面對面的互動和交流。2012年,集團所屬西北分公司與當(dāng)?shù)毓簿纸痪ш?、人社局?lián)合舉辦了“關(guān)愛生命、文明出行”的農(nóng)民工交通安全法制教育活動,通過邀請專家進行現(xiàn)場宣講、印發(fā)宣傳資料、張貼標語等方式,給農(nóng)民工“送安全、送健康、送法律”。集團本部及下屬單位,每年都會針對本單位及項目部的特點,開展切合實際的法制宣傳活動,積極響應(yīng)“六五”普法的號召。
(三) 豐富民工學(xué)校普法教育
集團建立了完善的民工學(xué)校管理制度,設(shè)立專門機構(gòu)管理民工學(xué)校事務(wù),除管理好民工學(xué)校日常事務(wù)外,還重點關(guān)注民工學(xué)校普法教育工作。對于上報成立民工學(xué)校的項目,把對民工的普法教育納入民工學(xué)校考評體制中,制定教學(xué)計劃,配備授課教師,定期開展法律法規(guī)相關(guān)知識的課程,保障民工學(xué)習(xí)法律知識的途徑。