在全省基層黨組織和黨員中深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為主要內(nèi)容的“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是省委為貫徹落實(shí)中央要求，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)而作出的重要決策。4月22日，省委組織部、省委宣傳部召開會(huì)議，對(duì)全省開展“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。近日，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就我省深入開展“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的有關(guān)重要問題回答了記者提問。
記者：在全省深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后，為什么緊接著開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為主要內(nèi)容的“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)？
答：黨的十七大部署了加強(qiáng)黨的建設(shè)兩項(xiàng)活動(dòng)，一項(xiàng)是在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，另一項(xiàng)是在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是集中性主題教育活動(dòng)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作。這兩項(xiàng)活動(dòng)緊密銜接，相互促進(jìn)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的延展和深入，必將推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。
在全省基層黨組織和黨員中深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為主要內(nèi)容的“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，具有十分重要的意義。首先，開展這項(xiàng)活動(dòng)是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展的需要。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長期任務(wù)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中一些需要長期整改落實(shí)的工作，特別是第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出的整改落實(shí)任務(wù)，還沒有完全整改落實(shí)到位；一些向群眾作出的承諾還沒有完全兌現(xiàn)。深入開展“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，就是以活動(dòng)為載體，通過扎實(shí)有力的舉措，切實(shí)推動(dòng)整改落實(shí)任務(wù)全面完成，不斷鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。第二，開展這項(xiàng)活動(dòng)是堅(jiān)持緊扣中心，推動(dòng)我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。當(dāng)前，我省正處于工業(yè)化信息化城市化市場化加快推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新形勢、新任務(wù)，迫切要求全省基層黨組織和廣大黨員牢固樹立服務(wù)大局的理念，緊緊圍繞中心推進(jìn)工作。深入開展“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，就是以經(jīng)常性工作的形式，進(jìn)一步組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把強(qiáng)化服務(wù)作為主要任務(wù)，堅(jiān)持以服務(wù)的舉措促進(jìn)發(fā)展，努力為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)浙江科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。第三，開展這項(xiàng)活動(dòng)是落實(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織各項(xiàng)任務(wù)，提升基層黨組織服務(wù)能力、服務(wù)水平的需要。做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾工作，是黨的宗旨的根本要求，是新時(shí)期基層黨組織的基本職能。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，落實(shí)到基層，最根本的就是通過學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)基層黨組織和廣大黨員扎實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。深入開展“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，就是引導(dǎo)基層黨組織和黨員創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，不斷提升學(xué)習(xí)能力、思想政治水平和知識(shí)素養(yǎng)，進(jìn)而提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。第四，開展這項(xiàng)活動(dòng)是進(jìn)一步解放思想，實(shí)現(xiàn)工作理念、方法、機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，提高基層黨建工作科學(xué)化水平的需要。近幾年來，我省各地各單位在強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能上進(jìn)行了有效探索，得到了基層群眾和各方面的支持和肯定。深入開展“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，就是將這些強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能的創(chuàng)新做法加以深化，使之長效化、制度化，不斷提升我省基層黨建工作科學(xué)化水平。
記者：請(qǐng)您介紹一下，“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和總體安排？
答：“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及省委十二屆六次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的要求，突出建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，著力強(qiáng)化基層黨組織和黨員的服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)途徑，提高服務(wù)能力，切實(shí)做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員工作，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主要目標(biāo)是：一是服務(wù)理念進(jìn)一步提升；二是服務(wù)功能進(jìn)一步提升；三是服務(wù)能力進(jìn)一步提升；四是服務(wù)水平進(jìn)一步提升；五是群眾滿意度進(jìn)一步提升。到2012年，在全省各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)層面培育一批領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員業(yè)績突出的先進(jìn)基層黨組織；培育一批帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)成效好的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建260個(gè)符合先進(jìn)基層黨組織條件、服務(wù)成效明顯、廣大群眾公認(rèn)的基層黨建工作省級(jí)示范點(diǎn)。
為了使“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有計(jì)劃、有節(jié)奏地推進(jìn)。根據(jù)中央部署，從今年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動(dòng)，興起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨獻(xiàn)禮。省委將在明年建黨90周年之際，集中表彰一批省級(jí)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；在2012年“七一”前，專項(xiàng)表彰一批“2010-2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)”先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和活動(dòng)開展成績顯著的先進(jìn)縣(市、區(qū))黨委。
記者：“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)突出建設(shè)服務(wù)型基層黨組織這個(gè)主要內(nèi)容，在這方面主要有哪些工作舉措？
答：在省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《省委組織部、省委宣傳部關(guān)于深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為主要內(nèi)容的“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的意見》和全省動(dòng)員部署會(huì)議上，對(duì)建設(shè)服務(wù)型基層黨組織提出了明確要求。在具體工作中重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：一是著力建設(shè)服務(wù)型基層黨員干部隊(duì)伍。進(jìn)一步創(chuàng)新選拔方式，按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，努力把那些致力于服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、新社會(huì)組織、機(jī)關(guān)學(xué)校等基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選好配強(qiáng)基層黨組織書記。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步深化“黨員人才工程”建設(shè)，不斷提高黨員干部的服務(wù)能力。二是按照建設(shè)服務(wù)型基層黨組織要求創(chuàng)新基層組織設(shè)置。堅(jiān)持“行業(yè)相近、地域相鄰、活動(dòng)便利”的原則，加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、流動(dòng)黨員集聚區(qū)組建黨支部或黨小組的力度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建立黨組織工作。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，著力拓展規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨的組織和工作覆蓋，抓好律師、會(huì)計(jì)師、民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院等重點(diǎn)行業(yè)黨組織組建工作。三是不斷健全全面覆蓋的基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作。全面推行非公有制企業(yè)黨建“十八法”、城市基層黨建“契約化”共建和農(nóng)村基層組織“三民工程”，深入開展黨員先鋒崗、黨員聯(lián)系包干區(qū)、“一員雙崗”、“雙帶雙創(chuàng)”和設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。進(jìn)一步建立健全民意調(diào)查排摸機(jī)制、民意快速反應(yīng)機(jī)制、民意定期研判機(jī)制和利民惠民服務(wù)機(jī)制。四是切實(shí)提升城鄉(xiāng)基層黨組織整體服務(wù)能力。深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作。今年年底前縣級(jí)及以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織，都要與1個(gè)以上村或社區(qū)、企業(yè)基層黨組織結(jié)成對(duì)子。堅(jiān)持把增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)能力作為共建目標(biāo)，通過共謀發(fā)展思路、共強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)、共建基層組織、共促隊(duì)伍建設(shè)、共辦為民實(shí)事，在人才、資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)等方面進(jìn)行互幫互助。堅(jiān)持把有效整合服務(wù)資源作為共建任務(wù)，在黨員活動(dòng)陣地、教育培訓(xùn)設(shè)施等方面，整合利用，互用共享。五是積極搭建基層黨組織服務(wù)工作平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)以黨員服務(wù)中心為重點(diǎn)的黨員綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以黨內(nèi)關(guān)愛資金(基金)為重點(diǎn)的黨員幫扶平臺(tái)建設(shè)，以黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的黨員教育平臺(tái)建設(shè)，以基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)為重點(diǎn)的黨內(nèi)信息互通平臺(tái)建設(shè)。
記者：堅(jiān)持分類指導(dǎo)，精心設(shè)計(jì)載體是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要方法和基本經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)介紹一下“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)在這方面是如何安排的？
答：從我省實(shí)際出發(fā)，我們針對(duì)農(nóng)村、城市基層、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)、新社會(huì)組織、高校及機(jī)關(guān)事業(yè)單位和離退休黨支部的實(shí)際，分別提出了各領(lǐng)域的活動(dòng)載體。在農(nóng)村開展?fàn)幾?ldquo;新農(nóng)村建設(shè)先鋒”行動(dòng)，在城市基層開展?fàn)幾?ldquo;文明和諧先鋒”行動(dòng)，在國有企業(yè)開展?fàn)幾?ldquo;轉(zhuǎn)型發(fā)展先鋒”行動(dòng)，在非公有制企業(yè)開展?fàn)幾?ldquo;活力和諧先鋒”行動(dòng)，在新社會(huì)組織開展?fàn)幾?ldquo;誠信服務(wù)先鋒”行動(dòng)，在高校開展?fàn)幾?ldquo;育人成才先鋒”行動(dòng)，在機(jī)關(guān)開展?fàn)幾?ldquo;廉潔高效先鋒”行動(dòng)，等等。通過對(duì)不同領(lǐng)域、不同群體黨員確定不同重點(diǎn)、采取不同方法、設(shè)計(jì)不同載體，切實(shí)做到有的放矢，使整個(gè)活動(dòng)主題突出、特色鮮明，著力形成百花齊放、百舸爭流的生動(dòng)局面。
記者：如何加強(qiáng)對(duì)“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)？
答：“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按黨組織隸屬關(guān)系確定。各級(jí)黨委(黨組)負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位的活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定好活動(dòng)的實(shí)施意見，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制?？h(市、區(qū))黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地開展活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，基層黨組織負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體實(shí)施。要把活動(dòng)開展情況作為縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記抓基層黨建工作述職的重要內(nèi)容，對(duì)開展活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，上級(jí)黨組織要及時(shí)指出，并限期整改。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，省委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各地區(qū)各部門各單位要及時(shí)成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)中組部要求，縣(市、區(qū))創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣(市、區(qū))黨委書記擔(dān)任。
省直各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)所在系統(tǒng)(領(lǐng)域)開展活動(dòng)的具體指導(dǎo)，把抓業(yè)務(wù)和抓黨建緊密結(jié)合起來，做到業(yè)務(wù)與黨建相互推動(dòng)、相互促進(jìn)。垂直管理單位和條塊共管單位主管部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)開展活動(dòng)的指導(dǎo)。