為進一步加強集團兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，根據(jù)中組部《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備人員工作規(guī)定》、《中共浙江省委關(guān)于貫徹<2009-2020年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃>的實施意見》和《浙江省建設(shè)投資集團企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任（聘）用管理辦法》等文件精神，結(jié)合集團實際，現(xiàn)就集團中層領(lǐng)導(dǎo)后備人員（以下簡稱后備人員）隊伍建設(shè)提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足當前，著眼長遠，科學(xué)規(guī)劃集團中層領(lǐng)導(dǎo)后備人員隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標、政策措施和制度保障，注重培養(yǎng)，加強管理，抓住重點，整體推進，努力建設(shè)一支具有堅定理念信念和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)企業(yè)后備領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍，為集團改革發(fā)展穩(wěn)定提供人才保證。
二、基本要求
后備人員隊伍建設(shè)必須遵循以下基本要求：
1、堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?rdquo;用人標準，真正把那些理想信念堅定、黨性觀念強、黨紀作風(fēng)好、廣大職工群眾認可的優(yōu)秀人員選拔出來，形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視生產(chǎn)經(jīng)營（教育教學(xué)）第一線、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的正確用人導(dǎo)向。
2、堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，確保后備人員隊伍形成合理的年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，推進后備人員隊伍建設(shè)的科學(xué)化，為增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能服務(wù)。
3、堅持重在培養(yǎng)，以提高思想政治素質(zhì)、增強科學(xué)發(fā)展能力和改進作風(fēng)為重點，加強實踐鍛煉，在實踐中提高后備人員的素質(zhì)和能力。
4、堅持嚴格教育管理，實現(xiàn)后備人員隊伍動態(tài)管理、有進有出。
5、堅持改革創(chuàng)新，按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，把握工作規(guī)律，不斷完善后備人員隊伍建設(shè)機制。
三、后備人員的選拔
（一）后備人員選拔條件和資格
集團中層領(lǐng)導(dǎo)后備人員應(yīng)當具備《浙江省建設(shè)投資集團企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任（聘）用管理辦法》規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的基本條件，同時應(yīng)當具備以下資格：
1、集團中層正職后備人員一般應(yīng)是同級副職。特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮南乱患壵殻部闪袨樯弦患壵毜暮髠淙藛T。
2、集團中層副職后備人員，一般應(yīng)是下一級正副職。
3、集團中層正職后備人員年齡一般不超過40周歲,副職后備人員一般不超過35周歲，近期進集團中層副職的后備人員年齡可放寬到40周歲左右。
4、一般具有大學(xué)本科以上學(xué)歷和中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
5、身體健康。
（二）后備人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)
1、集團中層正職后備人員要有20名左右，副職后備人員要有50名左右。后備人員中，近期可提拔使用的人選，一般不少于后備人員總數(shù)的三分之一。
2、年齡結(jié)構(gòu)要合理。后備人員要形成復(fù)式年齡結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)梯次配備、有序遞進、后繼有人。年齡應(yīng)以40周歲以下為主體，列入中長期培養(yǎng)的一般不超過35周歲，以30周歲左右為主體。
3、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)要合理。著眼適應(yīng)市場需要的要求，后備人員隊伍中既要有具有全局意識、戰(zhàn)略思維的復(fù)合型人才，又要有適應(yīng)本企業(yè)需要的專業(yè)型人才。
4、任職經(jīng)歷要合理。后備人員一般具有生產(chǎn)經(jīng)營（教育教學(xué)）第一線基層工作經(jīng)歷特別是基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷。
5、后備人員中要有適當數(shù)量的女性和非中共黨員干部人員。
（三）后備人員的選拔程序
1、民主推薦。（1）子公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員后備人員，由子公司黨委在集團黨委組織部門的指導(dǎo)下，在一定范圍內(nèi)組織本單位職工進行民主推薦。（2）子公司黨委依據(jù)民主推薦情況和班子結(jié)構(gòu)要求，確定后備人員建議人選。集團總部、事業(yè)部的后備人員，由集團黨委組織部門組織總部全體員工進行推薦，并提出后備人員建議人選。（3）集團黨委根據(jù)民主推薦情況，確定后備人員考察對象人選。
后備人員一般按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)1:1的比例推薦。
2、組織考察。集團黨委組織部門負責對后備人員考察對象人選的考察。重點考察政治素質(zhì)、管理能力、工作實績、群眾基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?。并對每一名考察對象寫出考察材料。近期考察過（一般一年以內(nèi)）的人選，可以適當簡化考察工作程序。
3、確定后備人員名單。集團黨委根據(jù)考察結(jié)果，經(jīng)集體討論，確定后備人員名單。確定的子公司副職后備人員由集團黨委組織部門向子公司黨委主要負責人反饋。
集團及子公司選拔后備人員工作，可以單獨進行，也可以結(jié)合公開選拔、競爭上崗和人才引進等工作一并進行。在公開選拔、競爭上崗、人才引進等工作中暫時不能提拔使用的優(yōu)秀年輕干部，如符合后備人員條件，可以按規(guī)定程序列為相應(yīng)的后備人員。
四、后備人員的培養(yǎng)
后備人員選定后，根據(jù)后備人員的培養(yǎng)方向和主要不足，科學(xué)制訂培養(yǎng)鍛煉計劃，落實具體培養(yǎng)措施。要牢固樹立按需培養(yǎng)理念，缺什么補什么，統(tǒng)籌安排好理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐鍛煉。對近期擬提拔使用的后備人員，優(yōu)先安排，重點培養(yǎng)。
1、理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要根據(jù)不同類別、不同層次的特點和后備人員本人的實際，有計劃、有針對性地進行理論培訓(xùn)。集團有計劃地選派后備人員到省委黨校、高等院校深造和自行培訓(xùn)，組織開展對集團改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題調(diào)查研究。各子公司也要加強對后備人員隊伍的理論培訓(xùn)，切實加強后備人員的理論武裝和黨性修養(yǎng)，提高思想政治素質(zhì)。
2、實踐鍛煉。加強后備人員的實踐鍛煉，主要采取以下形式：實行企業(yè)內(nèi)部崗位輪換，安排擔任與其培養(yǎng)方向相關(guān)的重要職務(wù)；負責完成重大任務(wù)和應(yīng)對重大事件；選派到黨政機關(guān)掛職鍛煉等等。各子公司要結(jié)合自身實際，以后備人員上掛、下派、輪崗交流、競爭上崗、兼任職務(wù)等形式，讓后備人員接受多崗位鍛煉。要進一步樹立重視基層的導(dǎo)向，鼓勵后備人員到條件艱苦、工作困難的單位或部門任職，注重在完成在急、難、險、重的任務(wù)中鍛煉后備人員。要結(jié)合實際，積極探索后備人員實踐鍛煉的新途徑新方法。
五、后備人員的管理
1、堅持對后備人員從嚴要求。要把從嚴治黨、從嚴管理干部的要求落實到后備人員的培養(yǎng)教育、選拔使用和管理監(jiān)督各個環(huán)節(jié)中去。要在理論學(xué)習(xí)、紀律觀念、廉潔從業(yè)等方面從嚴要求和管理后備人員，對他們的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成提出明確要求。要加強對他們的監(jiān)督，嚴格約束和及時制止不良行為。
2、建立后備人員檔案。主要內(nèi)容包括：后備人員基本情況、培養(yǎng)方案、民主推薦材料、考察材料、考核結(jié)果、任免獎懲情況等。要建立相應(yīng)的后備人員檔案，并有專人負責。后備人員調(diào)動工作時，應(yīng)及時將后備人員檔案轉(zhuǎn)交新的管理單位。
3、對后備人員實行動態(tài)管理制度。建立后備人員考核制度，每2年對后備人員進行一次考核。根據(jù)考察情況，對后備人員進行集中調(diào)整，重新確定后備人員名單。要根據(jù)后備人員變化情況，及時調(diào)整充實，保持后備人員隊伍總體穩(wěn)定，形成能進能出、優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理的工作機制。凡有下列情形之一的，應(yīng)當調(diào)整出后備人員名單：
（1）政治思想素質(zhì)、道德品質(zhì)、廉潔自律等方面發(fā)現(xiàn)問題，不宜提拔使用；（2）工作失職，造成較大損失或者不良影響；（3）工作實績不突出，發(fā)展?jié)摿Σ淮?；?span lang="EN-US">4）考核中被評定為基本稱職或不稱職、民主測評不稱職票達20%以上；（5）作風(fēng)不實，威信不高，群眾意見較大；（6）由于健康原因，不能擔負繁重工作任務(wù)；（7）年齡偏大；（8）不服從組織調(diào)動和工作安排；（9）因其他原因，不適宜繼續(xù)作為后備人員。