為進(jìn)一步促進(jìn)集團(tuán)外事工作規(guī)范有序進(jìn)行，切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)因公出國(guó)（境）管理工作，根據(jù)中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理的若干規(guī)定》（中辦發(fā)〔2008〕9 號(hào)），省委、省政府外事管理工作的有關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司黨政聯(lián)席會(huì)議的要求，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，特制定本規(guī)定。

    一、因公出國(guó)（境）管理工作的原則和要求

    （一）根據(jù)海外工程、投資和貿(mào)易，人員培訓(xùn)、技術(shù)交流等工作的需要，集團(tuán)每年有計(jì)劃的組織子公司（學(xué)校）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、總部部門(mén)和事業(yè)部負(fù)責(zé)人出國(guó)（境）考察。一般不參加外單位的因公出國(guó)（境）組團(tuán)活動(dòng)。

    （二）建立因公出國(guó)（境）計(jì)劃管理制度。原則上集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)每年出國(guó)（境）不超過(guò)1 次，子公司（學(xué)校）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、總部部門(mén)和事業(yè)部負(fù)責(zé)人每2 年不超過(guò)1 次。分管海外經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、參加海外工程招投標(biāo)以及向項(xiàng)目派出管理人員的出國(guó)（境）根據(jù)工作需要合理安排，從嚴(yán)控制。

    （三）各子公司因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要選派人員出國(guó)（境）執(zhí)行任務(wù)的，應(yīng)向集團(tuán)公司報(bào)批因公出國(guó)（境）計(jì)劃。因公出國(guó)（境）計(jì)劃應(yīng)包括出訪(fǎng)任務(wù)、人員、時(shí)間、前往國(guó)家（地區(qū)）和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

    （四）因公出國(guó)（境）考察應(yīng)具有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。考察結(jié)束回國(guó)后，團(tuán)組或個(gè)人要提交考察報(bào)告，并在十五日內(nèi)報(bào)送集團(tuán)公司辦公室。

    （五）嚴(yán)格控制一般性考察和訪(fǎng)問(wèn)。虧損企業(yè)或未完成上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的企業(yè)，其因公出國(guó)（境）考察活動(dòng)原則上不予批準(zhǔn)。離退休人員一般不再派遣因公出國(guó)（境）。

    二、因公出國(guó)（境）的審批

    集團(tuán)公司對(duì)所屬各單位的因公出國(guó)（境）考察活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理，對(duì)因公出國(guó)（境）人員的審查工作實(shí)行統(tǒng)一管理和審批。未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)，各單位不得選派人員因公出國(guó)（境）。集團(tuán)公司辦公室負(fù)責(zé)承辦因公出國(guó)（境）計(jì)劃和任務(wù)的審批，集團(tuán)黨委工作部負(fù)責(zé)承辦因公出國(guó)（境）人員的政審工作，海外部負(fù)責(zé)承辦集團(tuán)公司組團(tuán)的因公出國(guó)（境）的相關(guān)手續(xù)。

    （一）集團(tuán)公司總部選派人員因公出國(guó)（境），由集團(tuán)公司辦公室安排計(jì)劃，經(jīng)集團(tuán)公司黨政聯(lián)席會(huì)研究決定，上行報(bào)告由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

    （二）辦理因公出國(guó)（境）手續(xù)，需填寫(xiě)《浙建集團(tuán)因公出國(guó)（境）審批表》（附件一），送集團(tuán)公司辦公室審核，報(bào)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。

    （三）因公出國(guó)（境）人員的政審，由選派單位組織人事部門(mén)對(duì)出國(guó)（境）人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及政治情況進(jìn)行審查并填寫(xiě)《浙建集團(tuán)因公出國(guó)（境）人員政審表》（附件二），送集團(tuán)公司黨委工作部審核，報(bào)集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)簽批。

    三、出訪(fǎng)人員的管理

    （一）因公出國(guó)（境）人員出訪(fǎng)時(shí)，必須嚴(yán)格按照出國(guó)批件的出訪(fǎng)任務(wù)、出訪(fǎng)國(guó)家(地區(qū))、訪(fǎng)問(wèn)城市、停留時(shí)間等執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得增加訪(fǎng)問(wèn)國(guó)家和延長(zhǎng)在外停留時(shí)間。

    （二）因公出國(guó)（境）人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的對(duì)外方針政策，嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律和外事規(guī)章制度。增強(qiáng)保密觀(guān)念，嚴(yán)守國(guó)家秘密。如果發(fā)生人員出走、叛逃等違反國(guó)家外事紀(jì)律或危害國(guó)家安全利益的事件，派出單位必須立即報(bào)告集團(tuán)公司，由集團(tuán)公司迅速通報(bào)國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、外事部門(mén)，并積極采取有效措施，阻止危害蔓延和減少危害損失。

    （三）因公出國(guó)（境）人員出行前，要參加國(guó)家安全防范、愛(ài)國(guó)主義、外事紀(jì)律和安全保密規(guī)定等方面的教育和培訓(xùn)，無(wú)故不參加行前教育的人員，不得出訪(fǎng)。行前教育由組團(tuán)單位或派遣單位負(fù)責(zé)。

    四、出國(guó)（境）證件的管理

    （一）集團(tuán)所有人員的因公出國(guó)（境）證件、集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員因私出國(guó)（境）證件實(shí)行統(tǒng)一管理。出國(guó)（境）證件應(yīng)在回國(guó)十日內(nèi)交集團(tuán)公司黨委工作部。逾期不交或不執(zhí)行證件管理規(guī)定的單位和個(gè)人，暫停其因公出國(guó)（境）活動(dòng)。

    （二）在國(guó)外發(fā)生出國(guó)（境）證件遺失、被竊，要及時(shí)向駐外使（領(lǐng)）館報(bào)告；在國(guó)內(nèi)發(fā)生出國(guó)（境）證件遺失、被竊，要及時(shí)向集團(tuán)公司黨委工作部報(bào)告。

    五、紀(jì)律和監(jiān)督

    （一）各單位領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格自律，帶頭學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守因公出國(guó)（境）的各項(xiàng)規(guī)定。紀(jì)檢和組織部門(mén)要將遵守外事紀(jì)律情況納入領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督管理范圍，對(duì)違反外事紀(jì)律的要視情給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

    （二）各單位應(yīng)將因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)納入專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理，嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模，嚴(yán)格將因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)開(kāi)支控制在預(yù)算內(nèi)。

    （三）因公出國(guó)（境）任務(wù)審批中，凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為、違反因公出國(guó)（境）任務(wù)審批規(guī)定的，責(zé)令當(dāng)事人做出認(rèn)真檢查外，酌情取消該團(tuán)組或其個(gè)人本次出國(guó)（境）任務(wù)。

    （四）因公出國(guó)（境）人員應(yīng)在回國(guó)后十日內(nèi)填寫(xiě)《浙建集團(tuán)因公出國(guó)（境）情況報(bào)告表》（附件三），報(bào)集團(tuán)公司黨委工作部。

    六、附則

    （一）本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。未盡事宜，由集團(tuán)辦公室商有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

    （二）各子公司（學(xué)校）參照本規(guī)定，制定本單位因公出國(guó)（境）管理制度，報(bào)集團(tuán)公司備案。